Діяльність Уряду

Надання особам з інвалідністю послуг з перевезення

Відповідно до прийнятої Урядом постанови №189 від 14.03.2018р. з 2018-го року запроваджується виділення виконкомам місцевих рад (крім обласних центрів) бюджетних коштів на створення служб транспортного обслуговування осіб з інвалідністю на зразок соціального таксі.

Ті виконавчі комітети місцевих рад, які прийняли рішення про створення служб таксі для осіб з інвалідністю, повинні подати уповноваженому органу – Фонду соціального захисту інвалідів до 01-го червня бюджетні пропозиції на поточний рік.

Посилення контролю за наданням державної допомоги суб’єктам господарювання

На сьогоднішньому засіданні Уряду розглядається проект Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про державну допомогу суб’єктам господарювання”.

Зазначеним законопроектом пропонується, серед іншого, встановити контроль Антимонопольного комітету України за розподілом всієї державної допомоги, яка надається підприємствам громадських організацій інвалідів у відповідності із Законом України “Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідінстю в Україні” (допомога на технічне переоснащення підприємств, допомога на створення належних санітарно-гігієнічних умов на підприємствах, випуск періодичної літератури тощо).

Відповідно до Угоди про асоціацію між Україною та ЄС (статті 262-267 розділу IV Угоди), чинного Закону України “Про державну допомогу суб’єктам господарювання” контролюючим органом щодо законності надання державної допомоги визначено Антимонопольний комітет України. Після прийняття Верховною Радою України змін, які сьогодні розглядаються Урядом, буде здійснено перевірку законності надання державної допомоги за три попередні роки. В разі прийняття АМКУ рішення про незаконність надання такої допомоги, вона підлягає поверненню до бюджету у порядку, визначеному законодавством України.

Правління КМО УТОС звертається до директорів підприємств УТОС м. Києва з проханням – перевірити обставини надання дежавної допомоги Вашому підприємству за останні три роки та усунути порушення, якщо такі мали місце.

Новації фінансування діяльності невиробничої сфери УТОСу

Кабінетом Міністрів України постановою №183 від 14-го березня 2018-го року затверджено оновлений “Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для фінансової підтримки громадських об’єднань інвалідів”. Новаціями по фінансуванню нашої невиробничої сфери є декілька нових напрямків використання коштів бюджетної підтримки, а саме на:

оренду приміщень, в яких громадське об’єднання провадить свою статутну діяльність, за умови відсутності власного приміщення, обладнання та меблів;

комунальні послуг у межах середніх норм споживання щодо приміщень, в яких громадське об’єднання провадить свою статутну діяльність;

послуги з поштового та телефонного зв’язку;

послуги з проведення поточного ремонту комп’ютерного та периферійного обладнання до нього;

послуги з придбання, встановлення, користування та обслуговування системних програм і програм бухгалтерського обліку та офіційного веб-сайту УТОСу, забезпечення доступу до електронної пошти та Інтернету, а також нотаріальних послуг з оформлення установчих документів УТОСу, що надаються державними нотаріальними конторами;

придбання канцелярських виробів;

відрядження працівників організацій невиробничої сфери, місцевих (обласних) організацій УТОСу в межах норм, установлених постановою Кабінету Міністрів України від 2 лютого 2011 р. № 98 “Про суми та склад витрат на відрядження державних службовців, а також інших осіб, що направляються у відрядження підприємствами, установами та організаціями, які повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок бюджетних коштів” (Офіційний вісник України, 2011 р., № 11, ст. 488);

придбання продуктів харчування для Боярського будинку відпочинку Українського товариства сліпих для забезпечення безкоштовного відпочинку та харчування осіб з інвалідністю по зору.

Щодо фінансування невиробничої сфери наших підприємств, то тепер ФСЗІ як розпорядник бюджетних коштів буде зменшувати таку підтримку для тих з підприємств, які мали прибуток у минулому бюджетному році, на суму такого прибутку, як це вимагала від мінсоцполітики Державна аудиторська служба України за наслідками перевірки використання бюджетних коштів минулого року.

Щодо монетизації пільг на проїзд

На останньому засіданні Уряду, 14-го березня, було прийнято постанову Кабінету Міністрів України „Деякі питання надання пільг у готівковій формі з оплати проїзду усіма видами транспорту загального користування на міських, приміських та міжміських маршрутах” із дорученням Міністерству соціальної політики про доопрацювання зазначеної постанови з урахуванням пропозицій.

Постанова підготовлена на виконання пункту 8 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 06 грудня 2016 р. № 1774-VIII „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України”, яким визначено, що пільги з оплати проїзду, які передбачені законами України, можуть надаватися у готівковій формі у порядку та розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України.

Документом затверджується Порядок надання пільг у готівковій формі з оплати проїзду усіма видами транспорту загального користування на міських, приміських та міжміських маршрутах, яким передбачається надання замість пільг компенсації, розмір якої щорічно буде визначатись обласними, Київською міською державними адміністраціями на відповідний рік, а також визначити основні правові та організаційні засади надання компенсаційних виплат окремим категоріям громадян, які мають право на пільговий проїзд.

Монетизація усуває несправедливість нерівномірного доступу до вказаної пільги, а пільговики отримують можливість витратити гроші на свій розсуд.

Прийняття акта надає можливість органам місцевого самоврядування надавати пільги окремим категоріям громадян з оплати проїзду у готівковій формі.

(Інформація з сайту Мінсоцполітики України)

Після офіційного публікування прийнzтих рішень Уряду з цього питання відбудеться їх фахове обговорення на засіданні комісії з правових питань УТОС, можливо, і на засіданні правління Київської міської організації УТОС з прийняттям дієвих заходів з імплементації останніх рішень Кабінету Міністрів України.

Зміни у порядку надання засобів реабілітації

На сьогоднішньому засіданні Уряду розглядається проект постанови про зміни до порядку надання особам з інвалідністю технічних та інших засобів реабілітації. Головною новацією проекту є перехід від надання конкретного засобу до надання особі з інвалідністю права одержувати матеріальну компенсацію за придбаний нею засіб реабілітації ( якщо держава з тих чи інших причин не може його придбати для такої особи). До-прикладу, саме така ситуація склалась з придбанням для потреб осіб з інвалідністю по зору засобів реабілітації – годинників, диктофонів тощо, які минулого разу придбаались фірмою “Світ Літньої Людини”. проте через хвилю незадоволених та критику з боку окремих членів УТОС, ця організація відмовилась брати участь у відповідних закупівлях на майбутнє. Проте іншої сертифікованої організації наразі немає.

Українське товариство сліпих та Київська міська організація зокрема, брали активну участь у доопрацюванні відповідного порядку, і, сподіваємось, що наші численні пропозиції будуть враховані Урядом при прийнятті відповідного рішення. Згодом ми повернемось до висвітлення цього питання.

Щодо монетизації пільги на проїзд

06-го березня у Міністерстві соціальної політики України під головуванням заступника міністра Миколи Шамбіра за участі представників громадських організацій осіб з інвалідністю пройшла нарада щодо впровадження монетизації пільги на проїзд на транспорті загального користування. Від Київської міської організації УТОС у нараді взяв участь директор Київського учбово-виробничого підприємства №1 УТОС, член комісії з правових питань та питань власності Українського товариства сліпих Степан Філіп.

Міністерство продовжує наполягати на безумовній монетизації пільги без надання людям права вибору – або пільга, або сума компенсації. Пропонується переглянути в бік збільшення кількість поїздок, які буде оплачувати держава. Проте УТОС та інші організації виступають категорично проти такого підходу, бо сьогодні можуть постановою уряду надати відповідну кіькість поїздок, а згодом, мотивуючи нестачею коштів. кризою в економіці тощо,  зменшити грошову компенсацію пільги.

Голова правління КМО УТОС М.Новосецький вкотре переконливо просить голів правлінь первинних організацій, членів УТОС надсилати на адресу Мінсоцполітики (01601, м. Київ, вул. Еспланадна, 8/10) звернення з проханням зберегти для осіб з інвалідністю по зору пільгу на проїзд громадським транспортом. Як-то кажуть, гуртом і батька легше бити.

Щодо фінансування інклюзивної освіти

На засіданні Уряду 21-го люnого було прийнято постанову №88, відповідно до якої з Держбюджету на місцеві бюджети було перерозподілено кошти у сумі 100 мільйонів гривень на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами. Кошти субвенції буде спрямовано на оснащення кабінетів інклюзивно-ресурсних центрів для надання психолого-педагогічної допомоги дітям з особливими освітніми потребами (придбання методичного, навчального та програмного забезпечення, предметів, матеріалів і обладнання, у тому числі довгострокового користування) відповідно до вимог, затверджених Міністерством освіти і науки України.

Згідно урядового рішення, по м. Києву у поточному році на підтримку осіб з особливими освітніми потребами планується виділити 29,8 млн. грн., на оснащення інклюзивно-ресурсних центрів – 5,5 млн. грн.

Міністерству освіти і науrи України доручено у двотижневий строк затвердити умови та порядок використання цих коштів.

КМО УТОС буде слідкувати за подальшими заходами Уряду з цього питання.

Зміни порядку індексації грошових доходів

Прийняттям постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до Порядку проведення індексації грошових доходів населення», Уряд упорядкував перелік об’єктів індексації з метою приведення його у відповідність до норм Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій” від 03.10.2017 № 2148‑VIІI.

Зокрема, передбачається, що індексація пенсій здійснюватиметься шляхом їх підвищення відповідно до законодавства про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Крім того, щомісячні страхові виплати потерпілим на виробництві (з урахуванням виплат на необхідний догляд за потерпілим) та членам їхніх сімей будуть індексуватися відповідно до законодавства про загальнообов’язкове державне соціальне страхування.